創(chuàng)新,創(chuàng)新,再創(chuàng)新。近年來,我國科技創(chuàng)新成果蜂擁而至,也不斷刷新著創(chuàng)新的速度。自主創(chuàng)新之路承載著沉甸甸的科技強(qiáng)國夢。在此過程中,科研儀器設(shè)備是創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ),也是創(chuàng)新的強(qiáng)國利器。
顯而易見,科學(xué)儀器設(shè)備行業(yè)的蓬勃發(fā)展,一定程度上促進(jìn)了儀器采購市場的愈發(fā)繁榮。2019年以來,科研儀器設(shè)備采購戰(zhàn)重磅打響?!蛾P(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科技和教育資金預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事宜的通知》、《中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議管理辦法》、《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)的通知》相繼出臺(tái),優(yōu)化科研儀器采購環(huán)節(jié)、制度。隨著新政的落地和逐步實(shí)施,中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理將越來越科學(xué)、高效。
其一是《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科技和教育資金預(yù)算執(zhí)行管理有關(guān)事宜的通知》出臺(tái)?!锻ㄖ丰槍蒲袃x器設(shè)備采購管理,簡化科研儀器設(shè)備進(jìn)口產(chǎn)品備案內(nèi)容。2019年1月1日起,中央高校、科研院所進(jìn)口科研儀器設(shè)備,采購單位可單次或批量通過“政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)”備案,備案事項(xiàng)不再填報(bào)主要性能指標(biāo)、性能等內(nèi)容。
其次是優(yōu)化科研儀器設(shè)備變更采購方式審批程序。中央高校、科研院所達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的科研儀器設(shè)備采購項(xiàng)目需要變更采購方式的,可在一次申請中提出多個(gè)項(xiàng)目,通過“政府采購計(jì)劃管理系統(tǒng)”申報(bào)并標(biāo)注“科研儀器設(shè)備”。從而實(shí)現(xiàn)“急事急辦,特事特辦”。
其二是《中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議管理辦法》出臺(tái),規(guī)范中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議工作,減少重復(fù)浪費(fèi),促進(jìn)資源共享,提高財(cái)政資金的使用效益。本辦法自2019年1月1日起施行。
《辦法》對中央和地方所屬高等院校、科研院所及其他科研機(jī)構(gòu)利用中央財(cái)政資金申請購置大型科研儀器設(shè)備實(shí)施查重評議“查重評議”。從源頭上避免儀器設(shè)備重復(fù)購置,提高利用效率。據(jù)悉,主要從儀器設(shè)備的必要性、申購單位及所在地區(qū)同類儀器設(shè)備的保有情況;儀器設(shè)備功能及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、適用性、合理性;申購單位實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍支撐情況;單位物理?xiàng)l件(安置地點(diǎn)、水電環(huán)境等)等五個(gè)方面進(jìn)行評議審查。
其三是《關(guān)于抓好賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)的通知》下達(dá),要求嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)文件確定的政策舉措,將科研儀器設(shè)備采購管理自主權(quán)制度化。將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研人員積極性、推動(dòng)釋放更多創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
《通知》要求,各地要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,積極會(huì)同相關(guān)部門修訂完善相關(guān)政策,切實(shí)將賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員的科研項(xiàng)目資金管理、科研儀器設(shè)備采購管理、差旅和會(huì)議管理等方面的自主權(quán)制度化。推動(dòng)單位實(shí)現(xiàn)“接得住、落得好”下放的自主權(quán)。
正如科技創(chuàng)新是一項(xiàng)永無終點(diǎn)的征程,政策制度的制定也非一勞永逸。科研儀器采購制度的與時(shí)俱進(jìn),對引領(lǐng)儀器設(shè)備采購市場規(guī)范、健康發(fā)展意義非凡。儀器采購是科研儀器設(shè)備市場流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是企業(yè)市場拓展的重要著落點(diǎn)和布局之處。新年新氣象,科研儀器設(shè)備采購龐大市場還需更多的利好因素匯聚。
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